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黄山市2017年上半年旅游管理综合执法十大典型案例通报

发布日期: 2017-07-12来源: 黄山市旅游质监所

旅游管理领域相对集中行政处罚权试点工作开展半年以来,在市委、市政府的坚强领导下,在有关部门的大力配合下,我局认真落实、精心组织、大胆探索、扎实推进试点各项工作。3-5月份,我局围绕全市旅游行业安全生产、文明创建、旅游市场秩序的春季行动专项整治,始终坚持把案件查办贯穿专项整治工作始终,对符合立案条件的,发现一起,查处一起,曝光一起,形成严厉打击涉旅违法行为的高压态势。为加大旅游市场震慑力度,规范旅游市场秩序,现将全市旅游综合执法机构查处的影响较大、较为典型的十起案例通报如下:


一、某商贸有限公司发布虚假广告案。2017年1月22日,市旅游管理综合执法局黄山风景区分局收到消费者陈某某投诉反映其2017年1月12日在某淘宝网店花费209元购买了店中两款臭鳜鱼产品,产品宣传图片中包含“治疗肺结核“字样。市旅游管理综合执法局黄山风景区分局对淘宝网店“某某食品集市店”线下经营场所进行了现场检查。通过检查确认,淘宝网店“某某食品集市店”为汤口某商贸有限公司的网店。在检查中发现该网店标价59.90元的黄山臭鳜鱼产品宣传图片中有“治疗肺结核”等内容,含有虚假或者引人误解的内容,欺骗、误导了消费者。根据《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款规定,依法责令该公司停止发布违法广告,消除影响,对该公司处广告费用120元之3倍罚款(共计360元)的行政处罚。


二、方某某未取得出租汽车经营资格证,擅自从事出租汽车客运经营案。2017年4月30日,市旅游管理综合执法局黄山风景区分局汤口旅游管理综合执法大队收到黄山风景区交警支队案件移交通知,交警支队一大队在道路检查时发现方某某驾驶小型汽车运送4名游客至温泉,涉嫌非法营运。经查,方某某未取得出租汽车经营资格证,擅自从事出租汽车客运的事实清楚、证据确凿,且方某某作为黄山旅游发展股份有限公司员工,利用职务之便为自己牟取私利,严重影响黄山景区的管理,带来恶劣的影响,根据《安徽省道路运输管理条例》第五十六条第(一)项,并参照《安徽省道路运输行政处罚自由裁量权参照执行标准》,依法对方某某处8000元罚款的行政处罚。


三、某个体工商户涉嫌经营混有异物、感观性状异常的食品案。2017年4月17日,屯溪区食品药品监督管理局执法人员到屯溪区某商行进行现场检查时,发现该店内糖稀混有异物,麦芽糖、白砂糖感观性状异常。屯溪区食品药品监督管理局于2017年5月2日移送至市旅游管理综合执法局屯溪分局调查处理。经查,该店的糖稀是用于制作芡实糕的食品原料,且糖稀里面混有三只昆虫。但该糖稀没有用来加工芡实糕,根据《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第(六)项,鉴于当事人的食品原料虽混有异物,但尚未用于加工芡实糕,危害后果轻微,且属于初次违法,参照《安徽省食品药品行政处罚裁量适用规则(试行)》第十条、第十一条第(三)项 “初次违法,危害后果轻微的” 及《安徽省食品药品行政处罚裁量基准(试行)》第七条第二项的规定,依法对当事人处没收违法经营的糖稀90斤,并罚款10000元的行政处罚。


四、导游员方某某欺骗旅游者消费案。2017年4月11日,市旅游管理综合执法局执法大队工作人员在滨水旅游区日常巡查时,发现导游员方某某涉嫌欺骗旅游者消费。经查,方某某接受黄山某国旅的委派进行导游活动时,安排游客乘坐新安江游船,收取了游客60元/人的费用,称50元为游船费用,10元为全陪和地陪的导服费,而该导游员实际支付的游船费为9元/人,团队行程结束后费用也未上交该旅行社。方某某的行为违反了《导游人员管理条例》第十六条之规定,根据《导游人员管理条例》第二十四条之规定,依法给予导游方某某处10000元罚款, 并处没收违法所得2448元的行政处罚,对委派该导游员的该旅行社处警告的行政处罚。


五、某国旅向不合格的供应商订购产品和服务案。2017年3月30日,市旅游质监所接到休宁县旅游质监所“某国际旅行社有限公司黄山分公司涉嫌向不合格供应商订购商品和服务”的案件转办函,我委即对该案立案调查。经查,该国际旅行社有限公司黄山分公司在组织海南双飞五日游时,该团队负责人汪某向没有取得道路运输经营资质的黄山市某旅游汽车服务有限公司订购了旅游包车服务,违反了《中华人民共和国旅游法》第三十四条之规定,依据《中华人民共和国旅游法》第九十七条第二项之规定,依法对该国际旅行社有限公司黄山分公司处5000元罚款的行政处罚,对该团队的直接负责人汪某处2000元罚款的行政处罚。


六、某国旅向不合格的供应商订购产品和服务案。2017年3月28日,黟县旅游管理综合执法局联合市旅游管理综合执法局在黟县石林景区进行检查时发现我市某国际旅行社有限公司一批十人韩国团队租用的我市某旅游汽车运输有限公司的旅游车辆未能当场提供旅游包车牌,且在检查过程中私自驶离检查现场。经进一步调查取证,发现为该团队提供车辆服务的该旅汽运输公司具有道路运输经营资质但所提供车辆无道路运输资质。该旅行社的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第三十四条的规定,根据《中华人民共和国旅游法》第九十七条第二款的规定,依法对该旅行社处5000元罚款的行政处罚。


七、某旅行社虚假宣传案。2017年5月份,我委在开展“春季行动”第二轮市场整治检查时,发现某旅游有限公司黄山分公司“青岛/日照/威海/烟台/蓬莱/连云港海滨双高铁五日游”旅游产品宣传单页中存在“四星标准(未挂牌)、三星标准酒店(同级建设未挂牌)”等虚假宣传用语,涉嫌虚假宣传,误导旅游者。经查,该公司负责人肖某为招徕客源,增加线路产品吸引力,将地接行程中住宿标准修改成“当地四星标准(未挂牌)、三星标准(酒店同级建设未挂牌)”,印制了产品编号为JHLY1374的“青岛/日照/威海/烟台/蓬莱/连云港海滨双高铁五日游成人880元”旅游产品宣传单页,向屯溪、歙县等地旅游市场进行了投放。该公司的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第三十二条,根据《中华人民共和国旅游法》第九十七条第一项之规定,依法对该公司处5000元罚款的行政处罚,对该公司广告设计、制作、发布的直接负责人肖某处2000元罚款的行政处罚。


八、刘某某未取得出租汽车经营资格证,擅自从事出租汽车客运经营案。2017年6月9日,黄山区旅游管理综合执法局在黄山区红军北上抗日先遣队纪念馆停车场处开展联合检查时中发现某江淮瑞风商务车涉嫌非法营运,通过检查该车辆相关证件和对当事人刘某某的调查询问,证实当事人刘某某未取得出租汽车经营资格证,擅自从事出租汽车经营活动事实清楚、证据确凿,根据《安徽省道路运输管理条例》第五十六条第(一)项,依法对当事人刘某某处5000元罚款的行政处罚。


九、某丝绸销售中心违反明码标价案。2017年3月10日,市旅游综合执法支队联合黄山风景区分局对黄山区某丝绸销售中心所售商品明码标价情况进行了检查,发现该店部分所销售的商品未实行明码标价,部分所售商品未按规定的内容和方式明码标价,违反了《中华人民共和国价格法》第十三条第一款,根据《中华人民共和国价格法》第四十二条的规定,依法对该丝绸销售中心处2000元罚款的行政处罚。


十、导游员李某某进行导游活动时向旅游者兜售物品。2017年6月29日,市旅游管理综合执法支队直属大队工作人员开展日常巡查登记时,在黄山香榭丽舍酒店门口发现某旅行社委派的导游员李某某正在向游客销售袋装烧饼。经查,该导游员在为该旅行社徽州二日游团队提供导游服务时,向团队游客介绍了黄山土特产,并拿出几袋“黟念”品牌的烧饼叫游客品尝,称如果感觉好,可以向其购买烧饼,价格为20元/袋,该团队游客向其订购31袋烧饼。导游员李某某联系了屯溪区某商贸行的销售员何某某,要求何某某以10元/袋的价格送31袋烧饼至该团队中午用餐的香榭丽舍酒店。李某某向团队游客发放烧饼并收费时被巡查人员发现。目前该案已调查终结,导游员李某某的行为违反了《导游人员管理条例》第十五条的规定,根据《导游人员管理条例》第二十三条,拟对该导游员李某某依法处6000元罚款的行政处罚,对委派该导游员的旅行社处以警告的行政处罚。

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