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人民网专访——江苏省旅游局局长钱国超: “厕所革命”再发力 助推水韵江苏旅游强省建设 三年内全省还将计划新建和改扩建旅游厕所3650座

发布日期: 2017-12-26来源: 江苏省旅游局

【编者按】自2015年初“旅游要发展,厕所要革命”提出以来,我国“厕所革命”已圆满完成第一个三年计划。2017年11月21日,习近平总书记作出“坚持不懈推进‘厕所革命’,努力补齐影响群众生活品质短板”的重要批示。


为贯彻落实习近平总书记的重要指示,《人民日报》人民网特别推出“厕所革命再发力”系列访谈专题,广泛宣传“厕所革命”成果,扩大“厕所革命”影响,助推“厕所革命”新三年计划,根据上级部署,前不久,江苏省旅游局党组书记、局长钱国超应邀接受采访。今天,《人民日报》人民网摘要刊发江苏省旅游局党组书记、局长钱国超的采访实录。


【人民网】从2015年到现在,“厕所革命”已经完成了第一个三年计划,请您介绍一下江苏在“厕所革命”方面取得的成果。


钱国超:“厕所革命”是实现旅游业转型升级的战略任务,是推进全域旅游发展的重要环节,也是江苏各级党委政府高度重视的工作之一。自2015年初国家旅游局提出在全国开展“厕所革命”以来,全省上下高度重视,省委省政府领导先后就此项工作做出具体指示。各级地方党委政府明确责任主体、强化督导考核、建立奖惩机制、完善政策支持,不断强化政府主导下的“厕所革命”推进模式。比如,无锡、苏州、宿迁就专门成立了以市分管领导挂帅的“厕所革命工作领导小组”,市级财政划拨专项经费,相关部门支持配合建设用地、规划设计、水电管道等保障供应,形成“厕所革命”合力。


省旅游局作为全省“厕所革命”工作主体,连续三年召开各设区市旅游局(委)主要领导参加的全省“厕所革命”现场推进会,并与各地签订年度旅游厕所建设管理目标责任书。在省财政厅支持下,三年来合计安排省级旅游发展引导资金1.52亿元用于各地旅游厕所新建和改扩建工程,南京、南通、扬州、淮安、盐城等地财政也安排了厕所专项资金支持建设。


最新数据显示,截至2017年10月,江苏全省已录入国家旅游局“全国厕所建设管理平台”系统的新建和改扩建旅游厕所达2623座,总投资超过11亿元,全部达到国家A级旅游厕所标准。2015年上半年,江苏省旅游局牵头举办了“全省旅游厕所创新设计大赛”和景区优秀旅游厕所实例征集活动,在5月份国家旅游局举办的“全国首届旅游厕所设计大赛”中,我们选送的参赛作品荣获三等奖,江苏省旅游局获得“最佳组织奖”。


近年来,江苏涌现出南京牛首山、苏州大阳山、常州春秋淹城、盐城大纵湖、南通濠河等一批景区示范厕所,颜值高、设施全、功能多、服务优,先后荣获国家旅游局“厕所革命”各类奖项。除此之外,苏州克莱尔、常州华虹、宜兴艾科森等生态环保厕所生产企业也先后荣获全国“厕所革命”技术创新奖。因为“厕所革命”推进得好,江苏还被国家旅游局授予全国“厕所革命突出成果奖”,南京、无锡、苏州、淮安、徐州、盐城先后获评“全国厕所革命先进市”。



南京市牛首山文化旅游区内的厕所

【人民网】三分建,七分管。作为旅游配套基础设施,厕所不是建得好就好,日常管理更为重要,我们在这方面有什么创新做法和经验可供借鉴?


钱国超:是的,在江苏“厕所革命”进程中,除了积极推进建设步伐,大力补足短板,我们更加注重旅游厕所的长效维护和日常管理。像南京、苏州和宿迁等市通过第三方机构,对全市景区旅游厕所进行暗访检查;徐州与国内知名洁具品牌合作,企业将厕所打造成品牌的实体体验区,实现双赢;常州主要景区利用企业生产优势,在节假日期间增设数量充足的移动厕所,缓解分流游客如厕压力;苏州打造“游急便”旅游厕所电子监管平台,及时了解厕所服务质量,有效发挥监管作用。


2015年5月,我们开展了为期三个月的“重点旅游景区环境整治和质量提升百日专项行动”,通过暗访检查,结合游客投诉,对旅游厕所日常管理不力的4A级以上景区分别给予通报批评、警告、严重警告直至撤销等级的公开处理。开展“厕所革命”三年来,省旅游局每年都将旅游厕所检查作为旅游景区、旅游度假区、乡村旅游区(点)和其他旅游企业等级评定复核工作的重要指标,对问题突出的不达标单位坚决采取“一票否决制”。国家旅游局也多次组织财政部、新闻媒体和专家赴江苏调研考察,推广交流我省旅游厕所建设管理先进经验和创新举措,引发了省内外媒体和社会各界高度关注。


【人民网】前不久,习近平总书记再次对“厕所革命”作出重要指示。请问未来三年,江苏在贯彻落实习总书记重要指示精神、更进一步推进“厕所革命”上有哪些计划安排?


钱国超:2015年4月,习近平总书记曾经就“厕所革命”作出重要指示,强调抓“厕所革命”是提升旅游业品质的务实之举。2017年11月21日,习总书记再次就全国旅游系统推进“厕所革命”工作取得的成效作出重要指示。这充分体现了党中央对我国旅游业发展和社会公共服务体系建设提升的高度重视和无限关心。


党的十九大也明确了新时代我国旅游业发展的前进方向,旅游正日益成为人民群众对美好生活的向往,成为促进人的全面发展和全体人民共同富裕的重要渠道。游客之事无小事,江苏将以党的十九大报告和习近平总书记重要指示精神为指导,对接江苏省委重大战略布局,对照“水韵江苏”旅游强省建设的目标任务,通过“厕所革命”逐步从景区扩展到全域、从城市扩展到乡村、从数量增加到质量提升,全面推进整个行业的软硬件建设。


首先,我们将认真贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把学习贯彻党的十九大精神与推动新一轮“厕所革命”结合起来,紧紧围绕解决人民日益增长的旅游美好生活需要与不平衡不充分的旅游发展之间的矛盾,认真贯彻落实国家旅游局关于“厕所革命”的最新要求,以推动全域旅游发展为主线,进一步优化全省各地旅游厕所布局,完善公共服务功能,创新管理运营方式,切实提高游客感受体验,真正形成布局合理、设施完善、管理规范、口碑良好的江苏旅游厕所服务体系,全面提升我省旅游公共服务水平,夯实“水韵江苏”旅游品牌内涵。


从2018年开始,我们将利用三年时间,通过政策引导、部门联动、资金补助、标准规范、舆论宣传和监督考核等举措,采取“新建与改建结合,管护与提升并举”的方式,对全省全域旅游创建单位和旅游景区、旅游风情小镇、乡村旅游区(点)、工业旅游区、旅游线路沿线、交通集散中心与服务区、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行街区等区域范围内的厕所进行再提升,并全面达到国家旅游厕所质量等级标准。未来三年内,全省计划投资近15亿元,将新建和改扩建旅游厕所3650座,其中景区厕所1208座,乡村旅游(区)点厕所835座,其他与旅游相关单位厕所1607座;此外新增第三卫生间1000间。


到2020年底,江苏旅游行业厕所将实现“数量充足、分布合理,管理有效、服务到位,卫生环保、如厕文明”的目标,全域旅游创建单位的各类旅游区和游客集散的公共空间厕所全部达到国家旅游局A级旅游厕所标准,使江苏厕所建设管理工作成为全国厕所革命新三年行动示范典型。


南京高淳国际慢城景区内的厕所

【人民网】看得出来,过去三年江苏在“厕所革命”上走在全国前列,未来三年依然力争上游。最后请您介绍一下,江苏“厕所革命”新三年行动实施方案的要点有哪些?


钱国超:好的,在江苏“厕所革命”新三年行动实施方案中,我们明确了八项重点工作。一是评定总结,开展现状普查。组织各地对“厕所革命”三年实施情况进行总结,分析前期旅游厕所建设和管理中存在的问题。按照国标逐一对现有厕所进行等级评定。开展全省旅游厕所建设和管理现状普查,对新三年“厕所革命”区域范围内的厕所分布、数量、规模、等级情况进行全面摸底调查,登记造册并建立相应台账。

二是对标找差,实施提升行动。将厕所建设管理工作任务作为落实江苏省政府《关于推进旅游业供给侧结构性改革促进旅游投资和消费的意见》和《江苏省“十三五”旅游发展规划》中全省旅游公共服务体系建设规划的核心内容,制定新三年“厕所革命”行动方案,明确发展目标任务、空间布局、实施计划和保障措施。按照属地管理原则,各地相应制定当地“厕所革命”新三年行动方案和年度实施计划,细化工作目标并做好任务分解,提出可行保障措施。


三是全域创建,抓好厕所建设。全力推动新建和改扩建工程进度,力争提前超额完成年度计划。继续执行全省厕所建设项目进展情况月报制度,各设区市旅游局(委)按月填报厕所建设进度信息。我局每季对各设区市建设实施情况进行通报,促进各地旅游厕所项目建设和提升。


四是创新机制,提升管理水平。积极探索以商养厕、以商管厕的新办法。鼓励外包服务,将旅游厕所的清洁、管护通过招标方式交由保洁公司专业化管理。在全域旅游创建单位和主要旅游区推广智慧旅游厕所管理系统,实现APP找厕所、用厕所、评厕所。


五是凝聚共识,组建“厕所开放联盟”。引导各地在景区点沿线周边以及游客集中的商业街区组建“厕所开放联盟”,对加入联盟的厕所提出设施标准和质量管理要求,同步配套开放联盟厕所考核和补贴机制。


六是科技创新,体现生态环保理念。逐步淘汰旅游系统内技术陈旧,达不到生态环保要求的各类厕所设施设备,进一步加大对各类环保生态厕所生产企业的宣传推广力度,鼓励各地各部门和相关企业广泛将创新科技实际应用到厕所建设管理中。在厕所建设中,既要践行生态环保理念,更要注重厕所建筑本身与周边环境的融合协调,要因地制宜,量身定制适合城市、乡村以及景区整体自然环境和历史文化背景的厕所建设项目,避免造价高昂、制造噱头而无科技创新内涵和实用价值的工程项目。


七是注重细节,提升游客感受体验。加强厕所硬件配置方面的人性化细节设计,提升管理服务质量和效率,尤其是要注重对特殊人群的照顾关爱。在满足如厕需求的功能基础上,逐步增加充电、急救包、免费WiFi、存取款机、自动售卖、应用水等综合便民服务功能,确保方便实用,以人为本,坚决杜绝“为设而设,无法使用”的形式主义。


八是加强引导,做好文明如厕宣传。借助新闻媒体力量,对全省“厕所革命”进行专题报道,营造良好氛围。在“世界厕所日”、“中国旅游日”等时间节点,加强社会宣传,引导游客和市民提升自我素养,自觉文明如厕。组建“厕所革命”志愿者服务队,共同维护厕所环境。



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